L’Economic Policy Institute, un
think tank américain de gauche, estime que les pratiques déloyales de la Chine
en matière commerciale auraient coûté à l’économie des Etats-Unis 2,7 millions
d’emplois (dont 2,1 millions d’emplois dans le seul secteur manufacturier).
Selon l’enquête de l’institut
réalisée par Robert Scott, les raisons sont multiples mais la première et
principale serait la manipulation du taux de change entre le dollar et le yuan.
L’économiste estime ainsi que la
monnaie chinoise est sous-évaluée à hauteur de 33% face à la devise américaine.
Mais l’Economic Policy Institute
accuse également le gouvernement chinois de bafouer les droits des travailleurs
et de les sous-payer.
De même Pékin subventionnerait
illégalement les exportations du pays afin que les produits chinois soient beaucoup
plus concurrentiels.
Tout aussi illégaux seraient ses
tarifs douaniers très élevés dans certains secteurs pour empêcher les
importations.
L’étude pointe également du doigt
l’entrée de la Chine dans l’OMC (Organisation mondiale du commerce) en notant que
celle-ci lui a permis d’inonder les marchés internationaux tout en se
protégeant et permettant aux multinationales du monde entier de produire à des
coûts nettement plus bas et à faire des profits nettement plus élevés en
faisant produire par des usines chinoises, tuant ainsi de nombreux emplois, en
particulier aux Etats-Unis.
Tous les Etats de l’Union ont été
touchés par ce phénomène qui concernerait, entre 2001 et 2011, 1,94% des
emplois aux Etats-Unis.
Ceux qui ont été le plus touchés
sont le New Hampshire (qui a perdu 2,94% de ses emplois), la Californie
(2,87%), le Massachussetts (2,86%) et l’Oregon (2,85%).
Néanmoins, pour l’Economic Policy
Institute, il ne s’agit pas d’un jeu où il n’y aurait qu’un perdant (les
Etats-Unis) et qu’un gagnant (la Chine).
Ainsi, la Chine est devenue très
dépendante des Etats-Unis pour son développement économique et possède une
grande partie de la dette américaine.
Elle n’a donc pas les moyens de
se passer de ce «partenaire» et cela représente aussi un grave danger alors que
son économie est en difficulté et qu’elle ne parvient toujours pas à réorienter
massivement celle-ci vers son marché intérieur.
Enfin, Robert Scott conclut en
expliquant que «la relation commerciale entre les Etats-Unis et la Chine a
besoin d’un changement fondamental. S’attaquer aux politiques de taux de change
et aux problèmes des règles du travail de l’économie chinoise est un premier
pas important. Il est temps pour le gouvernement (américain) de répondre aux
appels grandissants d’économistes, de travailleurs, d’hommes d’affaires et du
Congrès et d’agir pour arrêter la manipulation illégale des devises par la
Chine et d’autres pays».
Alexandre Vatimbella
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